SANTO DOMINGO, DN.-En medio de las interrogantes por la renuncia del doctor Gustavo Montalvo, por no estar de acuerdo con la manera en que se están manejando algunas negociaciones de contratos del Estado con empresas privadas, ha salido a relucir el nombre de un funcionario desconocido para la mayoría de la población e incluso para los medios de comunicación: el ingeniero Domingo Tavárez. 

Las interrogantes acerca del ingeniero Domingo Tavárez han surgido a raíz de que Clave Digital revelara que este funcionario desoyó los reclamos de la Comisión Nacional de Ética y Combate a la Corrupción, presidida por el respetable abogado y profesor, doctor José Joaquín Bidó Medina, y de la que formaba parte el renunciante doctor Gustavo Montalvo, ambos emblemáticos dirigentes del gobernante Partido de la Liberación Dominicana (PLD). 

Pero Tavárez fue más lejos, hizo caso omiso de las órdenes del Secretario Técnico de la Presidencia, ingeniero Juan Temístocles Montás, que, atendiendo a las advertencias del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) sobre las anomalías detectadas en el proyecto 'Portal del Gobierno Dominicano para el Centro de Atención al Ciudadano', le remitió una carta en la que advertía que el Gobierno no estaba dispuesto a invertir en la modalidad presentada por el director de la OPTIC. 

Ante la insubordinación de Tavárez, el secretario Técnico de la Presidencia, que es su superior inmediato, le reportó la situación al presidente Leonel Fernández, y le hizó notar que el citado funcionario sólo obedecía al mandatario. 

Montás señaló que Tavárez, como director de la Oficina Presidencial de Tecnología de la Información y Comunicación (OPTIC) confeccionó un presupuesto de US$13 millones para ejecutar el Portal del Gobierno Dominicano para el Centro de Atención al Ciudadano, proyecto que según Programa de Modernización del Poder Ejecutivo (Pro-Reforma) apenas cuesta US$2 millones. 

Llama poderosamente la atención el hecho de que el portal electrónico del Gobierno Dominicano, que debía concebir la OPTIC, está dirigido a transparentar todas las acciones de las instituciones estatales, como forma de reducir y combatir la corrupción en la administración pública, y ha sido precisamente sobre este proyecto que se han generado los fuertes cuestionamientos de la Comisión de Ética, el BID y el Secretariado Técnico de la Presidencia. 

El nombre de Tavárez ha salido a relucir tras la renuncia del doctor Gustavo Montalvo a sus funciones como Director Ejecutivo de Pro-reforma, Coordinador Nacional del Proyecto de Modernización y Reforma de la Presidencia de la Republica, de Coordinador Técnico de la Comisión Nacional de Ética y Combate a la Corrupción, y de enlace del Secretariado Técnico con el Consejo Nacional de Competitividad. 

Como publicó Clave Digital, la renuncia de Gustavo Montalvo como Coordinador Técnico de la Comisión Nacional de Ética y Combate a la Corrupción y director de Pro-Reforma estuvo precedida por serios cuestionamientos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) por presuntas anomalías en el proceso de licitación para ejecutar un proyecto millonario: el Portal del Gobierno Dominicano para el Centro de Atención al Ciudadano.  

En una información de la periodista Mercedes González,  Clave Digital destacó que a través de varias comunicaciones enviadas al secretario Técnico de la Presidencia, Temístocles Montás, durante los meses de Junio y Julio de 2005 (de las cuales tiene copia Clave Digital), el BID mostró preocupación por la ausencia de procedimientos transparentes y competitivos en los procesos de licitación que lleva a cabo la Oficina Presidencial de Tecnología de la Información y Comunicación (OPTIC) con el objetivo de recibir propuestas sobre soluciones tecnológicas de empresas que deseen optar por la oferta de productos y servicios en el proyecto del Portal del Gobierno Dominicano. 

En una de sus comunicaciones, fechada el 17 de junio de 2005, el BID señala que esta actividad se superpone directamente con el sub-componente de Gobierno Electrónico del Programa de Modernización del Poder Ejecutivo (Pro-Reforma) que se diseña desde hace casi un año para dotar al país de "un instrumento de gestión que le permita contar con la mejor opción técnica y económica alcanzable”.  

Dice, además, que el proceso lanzado por la OPTIC es contrario a los procedimientos de licitación que recomienda el BID, porque no asegura los principios de economía, eficiencia, transparencia y equidad con los que se benefician las operaciones de esta institución. 

En esta misiva el BID le recuerda al gobierno que en el pasado mes de diciembre Pro Reforma y la OPTIC suscribieron el convenio de apoyo a las acciones de fortalecimiento institucional, con la finalidad de coordinar actividades, evitar duplicidad de esfuerzos y crear círculos virtuosos que permitan optimizar los recursos disponibles en el país para las áreas de información y comunicación.  

"La convocatoria lanzada por OPTIC representa una grave amenaza a la articulación institucional que fomenta Pro-Reforma y al proceso mismo de la reforma del Estado Dominicano, pues desconoce el esfuerzo desplegado para la creación de espacios de diálogo y de coordinación interinstitucional”, indica la carta, tras lo cual señala que tanto la convocatoria, como los pliegos de licitación correspondientes dejan poco o ningún espacio para la competencia abierta y transparente de las empresas interesadas. 

Estos cuestionamientos provocaron la reacción del Secretariado Técnico de la Presidencia y de la Comisión Nacional de Ética y Combate a la Corrupción, cuyos titulares instaron a Domingo Tavárez, director general de la OPTIC a suspender el proceso de licitación, llamado que no fue acogido por el funcionario.  

Aunque no se conocen los resultados de la licitación, de acuerdo con algunas documentaciones, este organismo realiza reuniones de trabajo con la empresa de Microsoft, que tiene elaborada la propuesta sobre el Portal.  

Tanto la Comisión de Ética y Combate a la Corrupción como el Secretariado Técnico de la Presidencia reiteraron el llamado a suspender el proceso de licitación a la OPTIC, a través de comunicaciones  enviadas a Tavárez, con copia al Presidente de la República, Leonel Fernández Reyna.  

En vista de que no le fue posible disuadir a Domingo Tavárez, Montás recurrió directamente al presidente Fernández, a través de una carta mediante la cual apelaba al primer mandatario para que ordenara suspender dichas licitaciones “en razón de que el ingeniero Tavárez no acepta ninguna otra instrucción que no sea la suya”. 

¿Quién es Domingo Tavárez?  

Se trata de un funcionario que ostenta un cargo aparentemente sin importancia y sin influencias: Asesor de Informática del Poder Ejecutivo. Sin embargo, si se toma su estrecha amistad con el Presidente de la República y líder del gobernante Partido de la Liberación Dominicana, doctor Leonel Fernández Reyna, y sus servicios a la Fundación Global, Democracia y Desarrollo (FUNGLODE), la organización ideada, fundada y dirigida por el líder político y mandatario, entonces se podrá notar que Tavárez no es un funcionario común y corriente. 

Tavárez, además de Asesor de Informática del Poder Ejecutivo es  coordinador de Asuntos Informáticos y Telecomunicaciones de la FUNGLODE, director del Centro de Estudios sobre la Sociedad de la Información y Tecnología de la Información y Comunicación, y hombre con importantes vínculos en el mundo de los negocios ligados a la tecnología de las computadoras y afines. 

“Tavárez ha sabido ganarse la confianza y el apoyo del presidente Leonel Fernández, porque es el hombre que ha logrado para la FUNGLODE buenos contactos con empresas importantes de informática”, explicó una fuente a Clave Digital. 

Narró que en una ocasión la FUNGLODE consiguió la donación de 24 computadoras de última generación. Tavárez estaba encargado de supervisar la instalación y puesta en operación de las computadoras. 

Un incidente inesperado, el robo de las memorias de 15 de las computadoras, motivó una investigación en la que participó hasta el Departamento Nacional de Investigaciones (DNI). 

Según la fuente, las presiones se dirigieron contra un empleado del departamento de informática, pero éste alegaba que el día en que se había producido el robo, el sábado, él se encontraba fuera de la ciudad capital. 

“Sin embargo, por la influencia de Domingo Tavárez, ese empleado fue cancelado, a pesar de que no se pudo probar nada. Lo más extraño de este caso es que el sistema de seguridad de FUNGLODE registra las imágenes de todo lo que ocurre en sus instalaciones, de todo el que entra y sale, pero el día del robo las cámaras no grabaron nada”, explicó la fuente. 

Estuvo vinculado a DM Consultores 

Domingo Tavárez se vinculó al presidente Leonel Fernández Reyna durante la primera administración del PLD, cuatrienio 1996-2000. 

En ese período fundó junto Luis José Polanco y otros socios la empresa DM Consultores, que diseñó para página web del Instituto Postal Dominicano (Inposdom). Tiempo después Tavárez se separó del grupo original que fundó DM Consultores, empresa que quedó bajo la dirección de Luis José Polanco. 

DM hizo las primeras propuestas para la automatización del Inposdom, proyecto en el que avanzó durante el gobierno del presidente Hipólito Mejía, cuatrienio 2000-2006, pero que quedó inconcluso. 

Al lllegar de nuevo al poder el presidente Fernández, para el presente período 2004-2008, fue nombrada en el Inposdom la señora Leonor Zacarías Metz. 

Esta funcionaria entró en contradicción con varios funcionarios del Insposdom, los cuale le advirtieron que el contrato con DM Consultores debía ser revisado, por ser altamente costoso, más de US$250 mil. La funcionaria optó por rescindir el contrato, pero pagó la totalidad del dinero a la empresa, a pesar de que se quejó de que no se había cumplido con lo acordado, y contactó a la empresa chilena Host Chile, que cobraría US$4 millones por el mismo proyecto.  

Este escándalo, publicado por Clave Digital y el programa Nuria, de Nuria Piera, motivó la cancelación de la funcionaria el 16 de agosto de 2005, y su posterior investigación por parte del Departamento de Prevención de la Corrupción. 

En los proyectos de FUNGLODE 

Como encargado del Área de Informática y Telecomunicaciones de FUNGLODE, y como funcionario público, Domingo Tavárez ha viajado a muchos países a representar tanto a la entidad privada como al Gobierno. En el último viaje del presidente Fernández a Bostón (Estados Unidos), Tavárez le acompañó. 

También viajó a HAMMAMET, Túnez., en representación de la FUNGLODE, para participar, del 23 al 26 de junio, en la Primera Reunión Preparatoria (PrepCom 1 de la Fase de Túnez) de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI).  

El 5 de febrero de 2005,  la empresa Microsoft y FUNGLODE anunciaron el lanzamiento de Microsoft IT Academy, “un programa a nivel global que apoya a las instituciones académicas que adiestran estudiantes para carreras en las variadas áreas de la tecnología, adiestrándolos en las tecnologías Microsoft”.  

Explicaron que inicialmente, se ha designado al Instituto Tecnológico de Las Américas (ITLA), la institución de educación técnica líder en República Dominicana, ha sido seleccionado como Centro Regional de Microsoft IT Academy. 

Según explicó la FUNGLODE, “al proyecto se integrarán próximamente las principales universidades del país, comenzando por la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PCMM) y el Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC), así como centros de enseñanza de los diferentes niveles de educación pública y privada. La Fundación Global Democracia y Desarrollo (FUNGLODE) coordina la integración de los centros de educación al programa”. 

“Los estudiantes y docentes de las instituciones integradas al programa, tendrán la oportunidad de adiestrarse en la tecnología de computadora más avanzada utilizada en todas las áreas de trabajo y educación técnica”, indicó la FUNGLODE. 

“El gerente general de Microsoft Dominicana, Arturo Pérez, manifestó que con este tipo de programas Microsoft reitera su posición como líder en la educación tecnológica, elevando los niveles de formación técnica con la consecuente disminución de la brecha digital, uno de los grandes objetivos del milenio”, según informó FUNGLODE.  

Domingo Tavárez no es un hombre dado a ofrecer entrevistas ni a dar declaraciones. Clave Digital intentó obtener sus teléfonos para obtener una reacción ante los últimos incidentes en que se ha visto envuelto, pero no fue posible. En el Secretariado Técnico dijeron que no se encontraba.

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